4月25日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍贯彻落实“十四五”规划纲要，加快建设知识产权强国有关情况，并答记者问。有记者问，随着抖音、快手、微信、微博等内容创作平台的兴起，网民创作各类内容作品热情空前高涨，但侵权现象时常发生。近期几十家影视传媒单位和许多权利人发表联合声明抵制短视频侵权，呼吁短视频平台、公众账号的生产经营者提高版权意识。

上面提到公共授权平台，如果不是郭嘉控制也白搭。主要希望政策既然出来了给予详细说明，怎么认定未经授权复制、传播，另外授权应该有规范流程、由ip拥有者提供规范授权证明，说明使用限制（例如我拿了你的电影授权有理剧地批评你的电影，你不能逮我），可以被法院认定，而且这个政策针对所有平台严厉执行。以后大家再看影评和混剪，就知道这些剪刀手背后，一定有一个授权者。

这次是长视频平台裹挟制片方一起向短视频平台施压，以增加自己的合法性和话语权。与短视频侵犯著作权相比，制片方应该更加痛恨长视频平台的霸王条款，只不过他们的命捏在长视频平台手里，敢怒不敢言。中宣部这次的整改肯定会落实，但怎么改，用多大力度，还存在很大的调停空间。

《著作权法》规定中对影视作品的使用有12种合理形式，其中与二次创作相关的描述为“为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品。”怎么来界定“适当引用”？比较模糊所以《著作权法实施条例》对此进行了说明，“适当引用是指不影响原作的正常使用，也没有不合理地损害原著作权人的合法权益。”怎么来界定“不合理地损害”？依然模糊。